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Avvocato
Luca Bridi
׀
Patrocinante in Cassazione - Presidente del Foro Immobiliare sez. Milano
Giuridica
Rubrica di informazione legale in tema
di
inquinamento acustico |
Nel vasto panorama
delle problematiche che affliggono coloro che soffrono dei disturbi causati dal
rumore, risulta importante usufruire di un'adeguata informazione giuridica che
permetta di acquisire conoscenza di come difendere i
propri Diritti.
In questa rubrica
sono raccolti i
contributi elaborati dall'autore e alcune sentenze massimate che possono far conoscere l'orientamento maturato dalla giurisprudenza di settore
per salvaguardare il benessere delle persone.
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Raccolta sentenze
in stralci |
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 T.A.R.
Lombardia, Sez. III, Sent. n. 1468, del 29 aprile 2025
Sono infondate le censure con le quali si lamenta
l’incompetenza del Sindaco ad adottare determinazioni incidenti sugli
orari di apertura degli esercizi pubblici al fine di contemperare, nel
contesto della movida, le esigenze residenziali con quelle delle
attività commerciali. |
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Cassazione
Civile, Sez. II, Sent. n. 7855, del 25 marzo 2025
Il giudice di merito è tenuto a verificare se, in
concreto, gli interventi realizzati dal soggetto responsabile
dell’attività dannosa siano conformi a quanto indicato dall’ausiliario e
siano risultati efficienti. |
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Cassazione
Civile, Sez. III, Sent. n. 631, del 01 gennaio 2025
Indennizzo per deprezzamento dell’immobile oltre
alla conferma dell’obbligo di posizionare le barriere fono-assorbenti e
di risarcimento del danno esistenziale a carico di società autostradale. |
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Cassazione
Civile, Sez. II, Sent. n. 21749/2024
Autonomia e separazione dei giudizi che regolano
gli interessi espressi dall'azione civilistica nei rapporti tra
i privati proprietari di fondi vicini e quelli derivanti dalla norma amministrativa
che persevera finalità di interesse pubblico. |
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Consiglio
di Stato, Sez. IV, Sent. n. 7101, del 23 maggio 2024
Il Sindaco può, con proprie ordinanze, definire
specifici orari di apertura e chiusura degli esercizi, anche
diversamente disciplinando tra l’attività condotta all’interno del
locale ovvero nel plateatico. |
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Cassazione
Civile, Sez. civ. III, sentenza n. 18676, del 09 luglio 2024
Il Comune è tenuto a rifondere un risarcimento danni per aver
pregiudicato il riposo ed il soggiorno nella residenza estiva a causa di
rumori intollerabili prodotti da spettacoli notturni. |
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Tar
Abruzzo, Sezione I, Sentenza n. 299 del 10 giugno 2024
Vizio di difetto di istruttoria del Comune che avrebbe dovuto
procedere a verificare la conformità delle aree sulle quali si sarebbero
svolte le manifestazioni correlate all’evento alle prescrizioni
contenute nella deliberazione della Giunta Regionale. |
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Tar
Campania, Sezione V, Sentenza n. 193 del 08 gennaio 2024
Il Comune in ordine all'esercizio delle
funzioni di controllo e vigilanza non può rimanere inerte, ma deve
esercitare i poteri di controllo sull'inquinamento acustico. |
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Cassazione
Civile, Sez. II, Ordinanza n. 33966 del 5 dicembre 2023
Il musicista deve insonorizzare il suo appartamento se il suono
prodotto supera i limiti di tollerabilità per i vicini. |
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Cassazione
Civile, Sez. III, Ordinanza n. 25976 del 6 settembre 2023
Per la tollerabilità delle immissioni rumorose bisogna sempre tenere
conto anche della situazione ambientale. |
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Cassazione
Civile, Sez. II, n. 20096 del 2023
Intollerabilità delle immissioni acustiche. Correttezza
del metodo di misurazione "a campione". Liquidazione
del danno determinata in via equitativa. Inosservanza del regolamento
condominiale. |
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TAR
Emilia Romagna (Parma), Sez. I, n. 159 del 4 maggio 2023
Il potere inibitorio del Sindaco ex articolo 9 della legge n.
447/1995 deve essere considerato quale ordinario rimedio alle situazioni
di inquinamento acustico, con relativa incompetenza sul punto del
dirigente. |
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Cassazione
Civile, Sez. III, Sentenza n. 14209 del 23 maggio 2023
La tutela del del diritto alla salute è
incomprimibile nel suo nucleo essenziale, ma anche come diritto alla
vita familiare. |
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Corte
di Cassazione, Sez. II, Sentenza n. 5487 del 2023
Estensione del d.C.P.M. 5 dicembre1997 anche ad alcune parti dell'unità
abitativa compresi bagni, corridoi e ripostigli.
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Corte
di Cassazione, Sez. III Penale, Sentenza n. 12555 del 22 febbraio 2023
Rimane in capo al titolare di esercizi
commerciali aperti al pubblico l'obbligo giuridico di impedire gli
schiamazzi o comunque i rumori prodotti, in maniera eccessiva, dalla
propria clientela.
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Articoli a cura dell'Avvocato Luca Bridi |
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 Il
Comune è responsabile e deve intervenire
sulla sorgente antropica per immissioni sonore intollerabili provenienti
dai locali e dalla pubblica via. Di conseguenza, stante la violazione di diritti primari della costituzione
(diritto alla salute e diritto al normale svolgimento della vita familiare),
l'ente è responsabile del risarcimento del danno.
Gli attori, premettendo di essere tutti residenti in un comune campano,
esponevano di subire un gravissimo perturbamento della vivibilità delle loro
case, a causa dell'inquinamento acustico derivante dall'assembrarsi, di
notte, nella piazza e nelle strade adiacenti, di migliaia di giovani intenti nel
sostare davanti agli esercizi di somministrazione di bevande, dall'utilizzo da
parte di questi ultimi di impianti elettroacustici di elevata potenza per
attirare la clientela, nonché dallo svolgimento in strada sia di veri e propri
festeggiamenti, sia di esibizioni caratterizzate dall'uso di tamburi. Gli
istanti esponevano, altresì, che a causa di tale inquinamento acustico, subivano
immissioni intollerabili ex art. 844 c.c., lesive del proprio
diritto al pacifico godimento degli immobili di cui sono proprietari oltre che
del diritto alla salute...
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 Il
Comune deve intervenire con idonei provvedimenti
L'Ordinanza
del Tribunale di Pescara 20 ottobre 2024, n. 2068 (Giudice dott.ssa Patrizia
Medica).
Alcuni residenti, con ricorso, assumevano che,
nelle ore notturne, venissero
sistematicamente superati i limiti di inquinamento acustico previsti ex lege
in una piazza cittadina e nelle vie limitrofe e che il Comune avesse omesso di
adottare provvedimenti idonei ad eliminare tali violazioni ed assunto,
talvolta, provvedimenti che avevano persino aggravato la situazione.
A sostegno della domanda formulata i ricorrenti veniva allegato il rilevamento e
le misurazioni private che davano atto dei superamento dei limiti di
tollerabilità dalle ore 00:10 alle ore 01:10 e dalle ore 01:30 alle ore 02:30 e
anche rilevazioni dell'ARTA che confermavano tali immissioni intollerabili. Nel
caso di specie però, le rilevazioni non sono state effettuate per accertare la
specifica fonte rumorosa, bensì per verificare l'inquinamento acustico delle
strade...
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 Il Comune risponde solidalmente con i gestori
delle immissione sonore moleste. La condanna è sia inibitoria che risarcitoria
(Corte d'Appello di Milano n. 72/2023, pubblicata il 12
gennaio 2023). La vertenza s'incentra in un ambito urbano dove risiede una
famiglia con figli. L'immobile abitativo dà le proprie finestre sulla piazza
principale ove sussistono esercizi commerciali e plateatici, concessi dal
Comune, che producono immissioni sonore moleste intollerabili all'interno della
casa.
In particolare, tali situazioni producevano, nel caso de quo, una lesione del
diritto alla salute, previsto dall'art. 32 della Carta Costituzionale, quale
diritto non comprimibile, come anche ribadito dall'art 41, sempre della Carta
Costituzionale.
La Sentenza di primo grado n. 312/2019 del Tribunale di
Como, pubblicata in data 18 marzo 2019, anche a seguito di CTU, inibiva le
attività sopratutto negli negli orari serali e condannava al risarcimento dei
danni...
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 Possibile alternativa al criterio comparativo
della normale tollerabilità
La lettura dell’art.
844 del codice civile impone di ricercare l’esatto
contenuto della “normale tollerabilità”.
Il termine “tollerabilità” deriva dal latino
tolerantĭa, derivato
a sua volta del verbo tolerāre, “sopportare”. Il termine “normale” indica ciò
che è conforme alla norma, ciò che è naturale, regolare, ordinario ed evoca
subito alla mente l’accettazione condivisa di qualcosa da parte della
collettività.
L'art 844 cod. civ. non impone il silenzio assoluto, ma si preoccupa solo di
assicurare un sereno e pacifico godimento della proprietà esclusiva, con lo
scopo di preservare e garantire una convivenza pacifica e civile tra gli stessi
cittadini, e con il fine ultimo, attraverso l’intervento del Giudice, di
risolvere i conflitti derivanti da usi incompatibili e anomali delle rispettive
proprietà, contemperando i diversi interessi coinvolti e tenendo anche in
considerazione precipuamente la salute dell’individuo, diritto garantito
ex art. 32 della Carta costituzionale. ..
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 Analisi e riflessioni sulle sentenze di Brescia, Como e Torino
Tribunale di Brescia n.
2621/2017
Una coppia
risiedente in una zona centrale di Brescia cita in giudizio il Comune di
Brescia, accusandolo di aver legittimato, nella zona adiacente
alla loro abitazione, l’apertura di attività commerciali che
hanno notevolmente aumentato le immissioni di rumore serale e notturno,
provocando loro stress e depressione legata all’insonnia.
Prima di andare
davanti al Giudice ordinario per l’azione risarcitoria e inibitoria,
avevano agito sul piano amministrativo.
Poiché comunque
le immissioni proseguivano, la coppia, sostituiva le persiane di questo,
pagando ulteriori 9.000 euro. Chiedeva dunque
l’eliminazione, ex
art. 844 c.c., delle immissioni
intollerabili. ..
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