Egregio Signor Alberto,

parrebbe probabilmente fin troppo ovvio pretendere che l'insediamento di attività rumorose all'interno di aree destinate prevalentemente, se non esclusivamente, alla residenza sia osteggiato, sin dall'origine, all'interno dei regolamenti edilizi. Ciò al fine di salvaguardare la preziosa risorsa del "silenzio", specialmente nelle ore notturne, normalmente destinate al riposo e al sonno, ascritto tra i fondamentali diritti dell'uomo.

A tal riguardo, nell'ambito dell'Ordinamento pubblicistico in capo alla legge n. 447 del 26 ottobre 1995, recante “Legge quadro sull’inquinamento acustico”, l'istanza di autorizzazione all'esercizio di attività o all'installazione di impianti rumorosi, quali quelle preposte alla diffusione di musica, soggiace alla presentazione di una documentazione previsionale di impatto acustico (ex art. 8, c. 4, L.447/95), redatta da un Tecnico Competente in Acustica (TCA) iscritto nell'elenco nazionale (ENTECA), nella quale, oltre a fornire una rappresentazione dei livelli di rumore generati (musica, traffico veicolare indotto, componente antropica, etc.), deve indicare gli eventuali presidi adottati al fine di assicurare il rispetto dei limiti assoluti di rumore (emissione ed immissione) indicati dalla Classificazione Acustica del territorio comunale (ex art. 6, c. 1, lett. a), L.447/95), oltreché di quelli differenziali di immissione (ex art. 4, c. 1, d.P.C.M. 14/11/97) all'interno degli ambienti abitativi esposti al rumore.

L'assenza di tale documentazione può dunque costituire motivo di ricorso avverso il provvedimento autorizzativo rilasciato dal Comune, ovvero reclamare l'adeguamento di tale titolo, in regime di autotutela, da parte dell'Amministrazione referente, la quale potrà altresì disporre di adeguati vincoli volti ad impedire o, almeno, ostacolare l'insorgere di un uso smodato dei volumi, in contrasto con quelli consentiti, volti ad evitare l'insorgere di superi alle predette soglie, quale a titolo indicativo, l'impiego di un apposito "limitatore" o "compressore dinamico" dei volumi. Nel qual caso, la "taratura" di tale presidio dovrà essere eseguita da parte di un TCA, il quale fornirà indicazione delle relative regolazioni all'interno di apposita relazione che supporterà la verifica disposta dal personale incaricato dal Comune nel corso dei relativi controlli (ex art. 14, L.447/95).

Il Comune potrà inoltre suffragare i predetti provvedimenti di competenza, anche avvalendosi dei risultati di una verifica fonometrica disposta mediante il supporto tecnico dell'Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente (ARPA), all'esito della quale disporre i provvedimenti sanzionatori (ex art. 10, c. 2, L.447/95), e diffidare il rientro nelle soglie di rumore tramite la predisposizione, da parte del soggetto responsabile, di apposito Piano di Risanamento Acustico, redatto da un TCA, da realizzare entro un congruo termine.

Fatto salvo quanto sopra espresso, le controversie relative al disturbo tra vicini possono in ogni caso trovare una loro rivendicazione all'interno del tradizionale Ordinamento civile (ex art. 844 c.c.) in occasione delle quali sollevare l'eventuale superamento della soglia della c.d. "normale tollerabilità" per far valere le eventuali responsabilità risarcitorie patrimoniali da perdita subita (ex art. 1223 c.c.) e non patrimoniali (ex artt. 2043 e 2059 c.c.) e, se del caso, invocare l'azione inibitoria (cessazione della musica) qualora l'entità delle immissioni sonore denunciate costituiscano una seria minaccia alla tradizionale vita domestica o, peggio, alla Salute degli occupanti (ex art. Art. 32 Cost.) allorché costituiscano causa di un acclarato degrado del sonno, particolarmente provato a causa dei rumori in bassa e bassissima frequenza che possono accompagnare la diffusione della musica.